哈尔滨淘利特市政工程有限公司
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一、工程技术问题
1.农村无害化厕所建改模式有哪些? 答:依据现行国家标准《农村户厕卫生规范》GB19379-2012的规定,农村无害化户厕主要有六种模式:三格化粪池式、双瓮漏斗式、粪尿分集式、三联通式沼气池、双坑交替使用式、完整上下水道水冲式。经调研,适合我市的模式有三格化粪池式、三联通式沼气池、完整上下水道水冲式三种。《湖北省农村“厕所革命”工程建设技术指南》鼓励并推广使用一体化整体装配式化粪池模式。 2.为什么农户卫生间生活污水与便池粪水要分离,不得混合排入三格化粪池? 答:根据粪便分解及无害化所需时间,要保证粪便在池内的贮存发酵时间≥60天,其中第一池贮存≥20天,第二池贮存≥10天,第三池贮存≥30天。按每人每日粪尿量为1.5L,用水量可按4L计,每户按3-5人计,则一、二池容积不能小于660L,再加上第三容积,三格式化粪池不少于1.5立方米。 由于生活污水中的有机物比便池粪水中的有机物多得多,生活污水与便池粪水分流的目的是提高粪便污水处理的效果,减小化粪池的容积,化粪池不仅起沉淀污物的作用,而且在厌氧菌的作用下起腐化发酵分解有机物的作用。若农户卫生间生活污水与便池粪水不分开,三格化粪池里达不到无害化所需时间,起不到无害化处理作用。施工前应做好粪便污水与其它生活污水分流的规划设计。当洗澡、洗衣与厕屋一体时,蹲位应高于地面,地面向蹲位反向倾斜并在最低处设置排水地漏或排水口,保证生活污水不流入蹲位(一池),确保化粪池无害化处理效果。 3.农户多户新建大三格式化粪池,化粪池建改有什么要求? 答:根据《湖北省农村“厕所革命”工程建设技术指南》,大三格式化粪池原理同三格式化粪池相同,农户只需在厕屋外建一个小储粪池(便于检修),再用管道连接到大三格式化粪池统一处理。在居住集中、人口密度高、地皮紧张的地方,可以推行3-5户一联的模式建设。大三格式化粪池具体要求: (1)3-5户以内不小于1.2立方米,如5户一联,化粪池容积不少于6立方米;(2)5户以上不小于1.0 立方米,如50户一联,化粪池容积不少于50立方米;(3)三格池可等比例建造,一、二、三池容积比原则为2:1:3;(4)过粪管要错位安装;(5)3-5户适宜采用内径150毫米的过粪管;(6)5户以上宜采用内径100毫米或150毫米的过粪管2根或多根并排安装;(7)过粪管下缘宜切割成斜面,增加过粪面积;(8)池深要求大于1.2米以上。(9)可配套建设人工湿地。 4.一体化三格化粪池有什么要求? 答:根据《湖北省“厕所革命”工程建设技术指南》3.2 材料要求,化粪池所用材料应选用玻璃钢、玻璃纤维增强水泥、聚乙烯、共聚聚丙烯料等无害化、防腐性能好且具有防渗漏功能的材料,保证化粪池具备良好的抗压、抗低温与抗渗性能。 其中,玻璃钢化粪池壁厚不宜小于3.2mm,其性能指标应符合《指南》3.2.4 表1的要求;玻璃纤维增强水泥(GRC)化粪池性能指标应符合《指南》3.2.5 表2和表3的要求;聚乙烯、共聚聚丙烯材质(塑料)化粪池壁厚不宜小于7mm,其性能指标应符合《指南》3.2.6 表4的要求。 塑料分为原生塑料(一般为颜色较浅)和再生塑料(一般为颜色录较深或为黑色),虽然《指南》对一体化三格化粪池的材质没有做具体要求,但建议选原生塑料材质的一体化三格化粪池。与此同时,要求厂商提供质监部门或第三方有资质的单位关于产品认证。 农村无害化户厕三格化粪池的设计要求详见《指南》4.3.1和4.3.3,农村无害化公厕建三格化粪池的设计参数详见《指南》5.3.1。 5.有些地方没有通自来水,怎么办? 答:没有自来水的农户,可以用井水冲厕所,也可以提水冲。 6.拆除旱厕后农田菜地施肥的问题如何解决? 答:经三格无害化粪池处理后排除的污水肥效质量更高,可以直接用于农田菜地施肥。 二、工程资金问题 7.贫困山区县级财政困难,省级补助以外的资金缺口如何解决? 答:《湖北省“厕所革命”总体规划(2018-2020年)指出,省级专项资金按照农户无害化厕所建改每户400元、非易地扶贫搬迁的建档立卡贫困户无害化厕所建改每户500元的标准,采取“竣工验收、以奖代补”方式予以奖补,并酌情对农村污水处理和农村公共厕所建设给予补助。除此之外,还提到两种方式,一是各县(市、区)政府要加大投入力度,多措并举筹集资金。二是对资金筹措有困难的,由县(市、区)政府对资金需求打包立项,省财政通过每年安排地方政府债券50亿元以上规模进行统筹。 8.“厕所革命”地方政府债券申报程序是怎样的,需要哪些材料? 答:“厕所革命”地方政府债券申报有关文件尚未下达,根据省财政厅有关负责人解释,准备的有关资料和其它债券申请资料大同小异,各地财政部门要加强与省财政厅预算处的对接,确保债券申请工作有序跟进。 9.省级农户无害化厕所奖补资金是如何下达的? 答:《湖北省农村“厕所革命”省级以奖代补资金管理办法(试行)》指出,奖补资金采取“竣工验收、以奖代补”方式奖补县(市、区)政府,酌情对农村污水处理和农村公共厕所建设给予补助。奖补资金的分配权、管理权不变,按照“各负其责、各记其功”的原则,由省直相关部门按照现有资金渠道和考评方式,综合考虑全省“厕所革命”规划、年度实施计划、项目建设内容及实施进度以及区域推进计划等因素进行测算,切块分配,及时将资金分配方案报送省财政厅,并抄送省“厕所革命”工程建设指挥部办公室,省财政厅根据资金分配方案将资金下达到市县。 10.《湖北省农村“厕所革命”省级以奖代补资金管理办法(试行)》中提到奖补资金可由县政府进行统筹,但在印发的农户“厕所革命”台账中,却要求具体填写每一个农户基本信息,这种奖补资金到户的方式与县统筹的方式相冲突。那省奖补资金使用模式到底是怎样的呢? 答:根据省“厕所革命”办解释,这个问题涉及两种情况,一是考虑到如果是农户自己建设的农户无害化厕所,竣工验收达标后,按照县级政府出台的户厕补助标准,应予以补给农户。二是镇村统一施工的,省奖补资金由县(市、区)政府统筹使用,竣工验收达标后,视同农户领取奖补资金,建立农户“厕所革命”台账。 11.“厕所革命”指挥部办公室的办公经费该如何解决? 答:小厕所大民生,各地政府都高度重视“厕所革命”工程建设,厕所革命”指挥部办公室要做好沟通协调汇报工作,及时向财政部门申请办公经费。 12.省市下达的任务数与县市实际建改的不一致怎么办,超出部分是否同等补助? 答:是,根据《湖北省“厕所革命”达标县(市、区)认定办法(征求意见稿)》关于认定标准的阐述,农村农户无害化厕所占全部总数要达到农户总户数的90%以上,鉴于此并请示省“厕所革命”办,按实事求是原则超出部分同样以相同标准予以补助。 三、工程管理问题 13.厕所新建改建后续管护如何解决? 答:各地可以因地制宜,大胆探索。建议将厕所管理和服务纳入政府提供公共服务的内容,采用政府购买服务的方式,由专业公司对厕所进行日常保洁、维护、无害化处理等,政府根据协议对专业公司进行考核,并按照服务效果支付相应的服务费。 14.为节约改厕成本,农村户厕和农村公共厕所可以不搞招投标吗? 答:农村户厕和农村公共厕所要按当地政府规定的招标规模标准执行。 15.“以商养厕”有无参考样板? 答:有,在省“厕所革命”办培训课件中提到,比如青岛崂山广大生态厕所由光大集团经营管理,企业可以拓展运营空间,在生态厕所内开展食品广告、外墙广告、物品零售等以商养厕的市场化运营,自负盈亏,并全面负责厕所的日常养护维修,政府对其经营厕所的管理情况进行监督考核。广西桂林将厕所与相应的商业门面捆绑,公开向社会招标。中标者除负责旅游厕所和门面的建设,及旅游厕所的长效管理外,继续享有门面50年的经营权。